Declaratoria de inicio de funciones del Sistema 1
Comienza la obligatoriedad para que la Secretaría de la Función Pública y sus homólogos en las entidades federativas, así como los Órganos Internos de Control a nivel nacional, integren sus Declaraciones patrimoniales y de intereses a la PDN
La Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción (SESNA) desarrolla y administra la Plataforma Digital Nacional (PDN), que es una fuente de inteligencia que tiene el objetivo de integrar diversos sistemas de información de los Entes públicos del Gobierno federal, estatal y municipal en México, para que las autoridades puedan consultar en un solo sitio información oportuna, comparable y estratégica que les facilite realizar sus actividades en materia de prevención e identificación de faltas administrativas y hechos de corrupción.
La Plataforma se diseña para evolucionar constantemente, adaptándose a las cambiantes necesidades de las autoridades y a los avances tecnológicos emergentes. Los sistemas de la PDN son:
- Sistema de evolución patrimonial, de declaración de intereses y constancia de presentación de declaración fiscal.
- Sistema de los Servidores públicos que intervengan en procedimientos de contrataciones públicas.
- Sistema nacional de Servidores públicos y particulares sancionados.
- Sistema de información y comunicación del Sistema Nacional y del Sistema Nacional de Fiscalización.
- Sistema de denuncias públicas de faltas administrativas y hechos de corrupción.
- Sistema de Información Pública de Contrataciones.
Un componente central de la PDN es el Sistema 1, cuyo objetivo es permitir la inscripción de los datos públicos de las personas servidoras públicas obligadas a presentar declaración patrimonial y de intereses. Este sistema no solo publica y facilita el acceso a las declaraciones de las personas servidoras públicas, sino también, resulta un motor relevante para que las autoridades puedan procesar y analizar la información de las Declaraciones para identificar y detectar posibles casos de enriquecimiento oculto o enriquecimiento ilícito.
Los beneficios del uso del Sistema 1 son exponenciales cuando se complementan con los datos de otros sistemas de la PDN, por ejemplo, con el cruce de datos de la información de los Sistemas 3 y 6, se pueden prevenir e identificar conductas como la contratación indebida, la actuación bajo conflicto de interés, el tráfico de influencia, la colusión, el abuso de autoridad, el ejercicio abusivo de funciones, e incluso posibles casos de lavado de dinero en los cuales Personas Expuestas Políticamente tienen el control en sociedades comerciales y empresas a las cuales se les adjudican contratos públicos.
Con el propósito de fortalecer la interconexión de los Entes públicos al Sistema 1 de la PDN, se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) la normativa secundaria de dicho Sistema. Al respecto, el 27 de febrero de 2024 se publicaron los “Lineamientos para incorporar la información al Sistema de evolución patrimonial, de declaración de intereses y constancia de presentación de declaración fiscal de la Plataforma Digital Nacional, previsto en el artículo 49, fracción I de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción.
Estos Lineamientos tienen por objeto establecer la participación de las Secretarías Ejecutivas de los Sistemas Locales Anticorrupción y el procedimiento a seguir por parte de los Entes públicos de todos los órdenes de gobierno para la incorporación de la información en el Sistema 1 de la PDN.
Por otro lado, el 5 de junio de 2024 se publicó la “Declaratoria de inicio de funciones del Sistema de evolución patrimonial, de declaración de intereses y constancia de presentación de declaración fiscal de la Plataforma Digital Nacional, previsto en el artículo 49, fracción I de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción.
La Declaratoria de Inicio de Funciones marca el comienzo oficial de las funciones y obligaciones del Sistema 1, por lo que las autoridades del Estado mexicano que cuenten con atribuciones, facultades, funciones u obligaciones respecto de este Sistema deben integrar sus Declaraciones patrimoniales a la PDN en un plazo no mayor a un año. Con dicha normativa secundaria, la PDN podrá agilizar el flujo de intercambio de información entre las autoridades y empezar a detonar e implementar metodologías y herramientas de inteligencia que permitan mejorar y hacer eficiente los procesos de verificación patrimonial.
Actualmente, el Sistema 1 de la PDN ha logrado un avance significativo en la integración de información, con un 23.02% de cobertura a nivel nacional, conectando a 17 entidades federativas, 538 municipios y 1,522 Entes públicos. Esta interconexión fortalece la capacidad del gobierno para promover la transparencia y optimizar la eficiencia en procesos clave de control interno e investigación en la administración pública.